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山西省蒲县6名小学生一氧化碳中毒案例点评
07-1-24 17:18    来源: 新华网    作者: 胡靖国

山西省公安厅8日说,公安部门检测结果表明,临汾市蒲县蒲城镇南曜村教学点6名小学生突然死亡原因为一氧化碳中毒。

6名小学生的呕吐物日前被分成两份分别在太原和北京进行检测。8日凌晨,两份化验结果均表明,6名小学生系一氧化碳中毒死亡。

南曜村教学点学生宿舍是一间大房子,中间用木板隔成两间,一间住学生,一间放有一台3000瓦的发电机。

山西省公安厅副厅长廉兴有说,4日晚,发电机开机发电,由于中间木板封闭不严,发电机工作过程中排放的一氧化碳传入学生宿舍,致学生中毒而死。

4日晚8时30分左右,南曜村教学点的值班人员发现学生宿舍里的6名小学生昏迷,晚9时40分送到医院后,经医院诊断,2名男生和4名女生已全部死亡。

郁华律师点评:

《中华人民共和国民法通则》第一百零六条规定:“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产,侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错,但法律规定应当承担民事责任的,应当承担民事责任。”

《中华人民共和国教育法》第七十三条规定:“明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。”

教育部《学生伤害事故处理办法》第九条:“因下列情形之一造成的学生伤害事故,学校应当依法承担相应的责任:(一)学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的;”

教育部《中小学幼儿园安全管理办法》第十五条规定:“学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章,建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制,及时消除隐患,预防发生事故。”第十八条规定:“学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度,按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的,应当停止使用,及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患,应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。”

本次不幸的事件,纯属学校的设施存在重大安全隐患所致。根据国家的法律、法规和上述引用的规范,学校的建筑物和设备,在建设和设置时应当符合国家的有关规定;建筑物和设备投入使用后,应当建立安全检查制度。从而,在制度上确立了杜绝安全隐患和及时发现、排除安全隐患的工作机制,切实维护和保障学生的人身安全。这个学校是怎么做的呢?在这起事件的报道中,我们没有看到片言只语。

教育部针对此事件专门发文强调要求:“对本行政区域内学校的供暖设施,特别是农村寄宿制中小学使用燃煤取暖的情况进行一次全面检查,及时消除事故隐患。采用燃煤取暖的学校,在教室、宿舍、办公室等室内安装的燃煤取暖设施必须安装有排烟管道,并保证排烟管道畅通、不漏气,同时房间应装有风斗,以防止一氧化碳积聚造成中毒。学校的锅炉房应远离教室、宿舍等人群集中的场所,如果靠近上述场所,要认真检查房屋设施,防止锅炉燃烧产生的废气通过墙壁、管道进入上述场所,危及师生安全。同时,教室、图书馆、宿舍等学生学习和生活场所要经常开窗通气,确保室内空气流通。学校应每天对各班教室、宿舍等学生学习、生活场所开窗通风换气情况进行督促检查,纳入学校安全管理的内容。”

不难看出,国家教育行政主管部门的要求是多么地具体和详尽,似乎是在手把手地教我们的学校如何具体地去检查、排除安全隐患。这是非常令人震惊的!难道我们的学校连这些最起码的管理工作都不会?难道学校的管理者对学校的安全已经麻木到了非教育部强调不可的程度?难道学校对学生的人身安全漠视到了无知的程度?我们不得而知。

勿容置疑,发生这起事件的责任完全在学校,依法应当由学校承担由此所产生的全部法律责任。衷心希望这起悲剧能够唤起学校管理者的高度重视,清除渎职、失职的现象,杜绝类似事件的发生。

 
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责任编辑: 汪一星
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